第一章  總   則

第一條  為進一步加強對學校安全生產的監督管理，明確各單位、各部門及人員在安全生產工作中的職責，保障師生員工人身安全與健康及財產安全，確保學校教學、科研、管理、生產、經營、服務等活動的順利進行，依據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律法規，結合學校實際，制定本細則。

第二條  學校安全生產工作按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產責任制全方位、全過程、無死角、無遺漏地層層落實，織密織實安全管理這張網，真正把學校安全生產工作抓實、抓細、抓出成效，確保學校安全生產工作健康有序發展。

第三條  做好安全生產工作是全校教職員工及廣大學生的共同任務。各級領導干部、全體教職員工及廣大學生均應牢固地樹立安全生產的思想，認真做好各自崗位的安全生產監督管理工作。

第四條  本細則中規定的生產活動是指教學、科研、管理、生產、經營、基本建設和后勤服務等各類活動。凡冠本校校名或在本校及附屬單位從事上述活動的單位與個人均須遵守本細則。

第二章  安全生產工作體系

第五條  按照“統一領導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與”的原則，建立和完善安全生產監督管理責任體系。切實落實各單位、各部門的安全生產主體責任，形成以二級單位為主開展安全生產管理，學校安全生產綜合管理部門協調監督，其他職能部門分工負責的安全生產管理體系。安全生產工作納入學校年終考核，實行安全生產一票否決制。

第六條  成立赤峰學院安全生產工作委員會（以下簡稱“安委會”），負責全校安全生產工作。安委會由學校黨政領導和分管安全生產工作領導擔任主任、副主任。委員會下設辦公室，辦公室設在校園安全管理處，由學校分管安全生產工作領導擔任主任，負責協調相關部門處理安全生產日常工作。

第七條  學校各二級單位、附屬單位要相應成立安全生產工作領導小組，由本單位黨政主要領導任組長，由本單位分管安全生產工作的副職領導擔任副組長，負責本單位的安全生產工作。

第八條  凡是從事教學、科研、管理、生產、經營、服務等活動的單位與個人，都要配備專（兼）職安全員，負責本崗位職能范圍內的安全生產工作。

第三章  安全生產主體工作職責

第九條  學校黨委書記、校長是學校安全生產工作的第一責任人，對學校安全生產工作全面負責。

安全生產職責：

1．認真貫徹執行國家和上級有關安全生產工作的方針、政策、法規、制度，切實提高對安全生產工作的思想認識；

2．結合學校實際情況，制定出臺安全生產工作相關規章制度，提出學校安全生產工作總體要求；

3．加強對安全生產工作的領導，明確各部門職責和任務，對學校安全生產工作中的重大問題及時做出決策；

4．定期召開校級安全生產工作會議，聽取各安全生產工作小組的工作匯報，開展考核，決定獎懲事項，總結推廣典型經驗。

第十條  分管安全生產工作的校領導安全生產職責：

1．貫徹執行國家安全生產法律法規，組織落實上級布置的安全生產工作任務；

2．負責審定學校安全生產工作計劃、規章制度以及相關文件；

3．定期召開學校安委會會議和安全生產工作會議；

4．布置安全教育工作，有計劃地組織對領導干部、安全員等的安全培訓和考核，搞好全校各類應急逃生演練活動；

5．督促、檢查學校安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；

6．指揮重大生產安全事故的應急救援與事故調查工作，并對責任者提出處理意見。

第十一條  分管其他工作的校領導安全生產職責：

1．貫徹落實好安全生產工作與教學、科研、管理、生產、經營、服務工作“同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比”的要求，對分管工作中的安全生產工作實施全面管理。

2．結合工作分工，有計劃地組織所屬領導干部、安全員開展安全培訓和考核工作；

3．督促所分管部門和單位落實安全生產責任，積極查找工作不足，及時消除生產安全事故隱患。

第十二條  學校各二級單位、附屬單位的黨政領導是本單位安全生產第一責任人，對本單位安全生產工作的組織領導和管理全面負責。

安全生產職責：

1．認真傳達并貫徹落實學校有關安全生產文件，建立、健全本單位安全生產規章制度；

2．結合本單位實際情況，分解落實本單位的安全生產責任，做到職責明確，各負其責；

3．定期召開安全生產工作會議，做到安全生產工作與教學、科研、管理、生產、經營、服務業務工作“五同時”。

第十三條  學校各二級單位、附屬單位分管安全生產工作的副職領導對本單位安全生產工作負主要領導責任。

安全生產職責：

1．定期召開安全生產工作會議，檢查、布置安全生產工作；

2．在審查新建、擴建、改建、技術改造和引進等重大技術項目時，同時審查技術安全保證措施。并對各項由本單位組織的工程項目施工全過程安排專人管理，對安全負責。

3．組織所屬師生員工（含臨時工、合同工）進行安全教育；

4．認真組織好本部門、本單位安全檢查，對查出的事故隱患，要建立安全問題臺賬，采取措施及時消除，確保安全；

5．督促制定所屬單位試驗、生產場地和儀器設備的安全操作規程，并檢查執行情況。進行新的易燃易爆性試驗項目之前，必須組織進行安全性評審；

6．確定一名信息聯絡員負責本單位安全生產信息收集整理工作，并按規定及時向安委會辦公室報送；

7．積極參與校園安全生產工作相關的各類活動。

第十四條  學校各二級單位、附屬單位分管其他工作的副職領導對各自分管工作范圍內的安全生產工作實施管理，負領導責任。

第十五條  科室、實驗室、機房等重要庫室負責人的安全生產職責：

1．認真執行學校安全生產規章制度，對本庫室教學、科研、生產過程中的安全負責；

2．把安全工作貫穿到每個具體作業環節中去，做到安全工作經?；?、制度化、具體化。要經常深入實際進行安全檢查，針對檢查出的安全隱患及時采取有效措施，確保安全；

3．組織所屬人員進行安全教育，增強自我保護能力；

4．進行新的試驗項目時，必須認真執行安全性評審規定，采取有效的安全措施；

5．組織制定本科室、實驗生產場地和儀器設備的安全操作規程，并負責組織實施；

6．組織所屬人員學習安全規章制度與操作規程，做到遵章守紀，不違章操作，不違章指揮。對嚴格遵守安全操作規程或違章蠻干以致造成事故者，提出獎懲意見；

7．發生安全事故，保護好現場，立即逐級上報；

8．督促檢查所屬人員正確使用安全防護用品；

9．有權拒絕一切違反安全規章的指令。

第十六條  各類科研項目課題組負責人的安全生產職責：

1．認真執行安全生產規章制度，對本課題組教學、科研、生產中的安全負責；

2．根據課題內容（或生產任務）的工作要求，制訂出相應的安全操作規程和安全注意事項；

3．凡涉及易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、有害危險作業的科研、生產試驗，必須經學校相關部門同意備案。接受任務后必須進行安全性評審，確保安全；

4．指導督促所屬人員貫徹執行各項安全生產規章制度，經常檢查作業崗位上的安全防護措施，及時糾正違章作業，積極配合領導對查出的事故隱患認真進行整改，消除事故隱患；

5．經常檢查車輛、機器、設備、工具的安全狀況，發現不安全因素，立即設法消除或報告領導處理，不得勉強使用，嚴禁設備帶病運轉；

6．經常對所屬成員進行安全教育，組織學習有關安全生產規章制度及安全操作規程；

7．如遇傷亡事故發生，應及時搶救傷員、保護現場，并立即報告單位領導，并協助事故調查。

第十七條  專職安全生產管理人員職責：

1．宣傳貫徹國家有關安全生產法律、法規、方針政策和學校安全生產規章制度，并對執行情況進行檢查；

2．忠于職守，堅持原則，掌握安全生產管理知識，熟悉安全生產相關技術；

3．深入作業現場，進行安全生產檢查，發現違章操作，當場制止和糾正；對檢查中發現的事故隱患下發整改通知書，落實整改責任；

4．開展安全生產宣傳、教育和培訓工作，負責特種作業人員的培（復）訓管理工作，并檢查特種作業人員持證上崗情況；

5．及時報告生產安全事故，按照學校事故調查處理辦法對事故進行調查處理。

第十八條  各級專（兼）職安全員職責：

1．執行上級有關安全生產的規章制度，落實學校布置的安全生產工作，負責檢查實施情況；做好本單位安全生產工作記錄，做好安全生產相關資料管理工作；

2．參加本單位年度安全工作計劃的編制，組織制定安全管理規章制度及安全操作規程；

3．深入現場檢查教學、科研、生產的安全狀況、安全設施及作業現場環境，檢查規章制度執行情況，發現安全隱患及時提出整改措施，發現違規作業有權責令停止，并及時向領導匯報；

4．積極參加學校組織的安全活動，及時反映本單位的安全情況；

5．參加安全性評審，參與本單位安全事故的調查、分析、處理，協助領導作好事故報告、登記、統計工作。

第十九條  從業人員安全生產職責：

1．樹立“安全第一，預防為主”的思想，在從業范圍內，履行工作場所和工作崗位規定的安全生產職責，對自己所在崗位的作業行為負直接責任；

2．作業過程中，應嚴格遵守有關安全生產規章制度和安全操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；作業前要檢查設備及配套設施的安全情況；完成作業后，必須檢查設備、清理場地，切斷電源、氣源、水源、熄滅火種，關好門窗，確保安全后，方可離開作業場所；

3．對安全設施、儀器、儀表、工具和各種安全、保險裝置定期維護和檢修；發現設備有異常情況應立即報告，嚴禁設備設施帶故障運行；

4．接受安全生產教育和培訓；特種作業人員經培訓、考試合格并取得操作資格證書后持證上崗；

5．發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即采取措施，消除隱患，并向本單位安全管理人員或者本單位負責人報告。從業人員有權拒絕違章指揮；

6．發生生產安全事故，從業人員應及時報告，保護現場，并如實向事故調查人員提供情況；

7．外出從事生產活動的各類組織、人員，必須向學校安全監督管理部門報備安全預案。并根據屬地管理原則，遵守屬地單位及生產活動場所的安全生產規定。

第四章 安監職能部門工作職責

第二十條  校園安全管理處安全生產職責：

1．執行國家有關安全生產的法律、法規，貫徹上級有關安全生產指示精神，協助學校安委會研究制定學校安全生產規章；

2．協助各單位制定安全生產管理制度，并對執行情況進行檢查；

3．定期組織安全生產檢查，對檢查出的事故隱患立即要求整改，遇到危及員工安全的情況，有權停止作業，并立即報告有關領導。對需要學校協調整改的重大安全隱患，提出整改建議并報告安委會研究解決；

4．負責學校政保、消防、交通安全的管理工作，做好安全檢查，發現隱患，責令相關單位限期整改；

5．協助學校安委會，搞好各類安全教育、培訓和應急逃生演練工作；

6．負責學校各類大型活動等安全預案指導、制定、備案、演練、啟動、實施工作；

7．負責學校各級組織、部門舉辦的各類活動的安全預案審批和報備工作；

8．協助組織、指揮安全生產應急救援工作，組織或參與生產安全事故的調查處理；

9．負責保護事故現場，并組織或參與生產安全事故及其災害事故的調查處理。

第二十一條  黨政辦公室安全生產職責：

1．負責及時批轉下發上級有關安全生產工作的文件，并督促檢查辦理情況；

2．統一歸口上報學校安全生產工作報告、信息等。

第二十二條  紀委（監察審計處）安全生產職責：

對在安全生產工作中嚴重違規違紀的單位和人員按照有關規定進行處理。

第二十三條  組織統戰部安全生產職責：

應將安全生產工作納入領導干部培訓、考核、晉升等工作體系，把安全生產工作履職情況作為考核領導干部的重要內容。

第二十四條  宣傳部安全生產職責：

協助安全生產管理部門做好安全生產宣傳工作，充分利用校園廣播、報紙、櫥窗、網絡等媒介廣泛開展安全教育宣傳活動。

第二十五條  工會安全生產職責：

1．宣傳貫徹國家有關職業安全衛生方針政策，參加安全檢查，督促隱患整改；

2．依法組織職工參加安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益；

3．依照國家規定對新建、改建、擴建項目中的勞動條件和安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用進行監督；

4．參與教職工傷亡事故的調查和處理。

第二十六條  團委安全生產職責：

1．配合黨政部門抓好團員、青年的安全教育，動員團員青年在安全生產中起模范帶頭作用；

2．建立青年志愿者安全監督網絡，組織青年志愿者安全監督員討論、分析生產中存在的事故隱患，并提出整改措施；

3．在開展團學活動過程中，要體現安全生產方面的要求。

第二十七條  人事處安全生產職責：

1．把安全教育納入新入校教職工崗前培訓中，新職工經考試合格后才能上崗工作。分配職工從事特種作業，應嚴格執行勞動保護的有關規定，充分考慮人員的素質和身體條件；

2．做好職工的工作安排，不得將有殘疾的人員分配到禁忌的工作崗位。因工傷、職業病不能從事原工作的職工，應根據勞動保護的有關規定，妥善安排適當的工作；

3．把安全生產工作作為職工年終考核的主要內容之一，執行安全生產一票否決制；

4．參加工傷事故的調查和處理，負責對事故責任者按政紀規定提出處理意見。

第二十八條  教務處安全生產職責：

1．在制定和審查課堂教學、實驗教學、工程訓練、實習實訓等實踐教學大綱時，應將安全教育列入計劃，并督促執行；

2．在教師培訓、教學檢查、教學管理、教學考核等過程中，要體現安全生產方面的要求；

3．認真做好學生實驗、實習、課程設計、畢業設計以及實訓等實踐過程中的安全管理工作。

第二十九條  科技與學科規劃處安全生產職責：

1．簽訂和審查科研合同時，要把技術安全寫進合同，并明確雙方的安全責任；

2．參加科研、生產開發項目的安全檢查和事故調查、分析、處理。

第三十條  計劃財務處安全生產職責：

按國家有關規定和實際需要安排安全教育、隱患整改、治理塵毒危害、改善勞動條件、防暑降溫等項目經費，并設立專門科目監督安全經費?？顚Ｓ?。

第三十一條  國有資源管理處安全生產職責：

1．依據國家安全生產政策、法規，結合學校實際情況，制定學校資產管理的各項規章制度，并負責組織實施；

2．設備采購部門要審查承包單位、供貨單位和設備物資的相關安全資質、安全證書。簽訂合同時，要嚴格執行國家安全生產相關法律法規，并明確雙方的安全責任；

3．對學校建筑、機械儀器、文體設備、涉危作業場所的安全防護措施提出評審建議，并積極加強安全管理。

第三十二條  學生工作處安全生產職責：

1．在新生入學教育和日常思想教育中，宣傳國家安全生產法律法規以及學校安全生產規章制度；

2．研究制定有關學生工作方面安全規章制度，并組織實施。

第三十三條  就業與創業工作處安全生產職責：

1．做好在校生的職業生涯規劃、就業、創業教育和培訓工作的安全規章制度，并組織實施；

2．認真收集畢業生就業信息，開展畢業生跟蹤調查工作，嚴防出現工作事故。

第三十四條  后勤與基本建設處安全生產職責：

1．負責組織所屬職工（含臨時工、合同工），以及各類商業用戶，進行安全教育，有計劃安排特種作業人員的培訓、復審考核工作，做到持證上崗；

2．負責對全校電氣線路、變電設施、供水供暖系統及所屬運輸車輛、特種設備的安全管理，制定安全技術操作規程，按照安全技術規范要求定期進行安全檢查和檢驗，使設備保持良好狀態；

3．組織基建項目時，必須審查承包、承建單位的安全資質，在合同條款中明確相關安全責任，安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用并負責安全管理；

4．加強食品安全管理，嚴防出現食品安全事故；

5．加強飲用水安全管理，嚴防出現飲用水安全事故。

第三十五條  網絡信息管理中心安全生產職責：

1．加強學校信息網絡安全管理，抓好學校師生電子身份認證，做好學校數字校園建設相關研究和應用維護等工作；

2．積極開展網絡信息安全教育，提高廣大師生員工的網絡安全意識。

第三十六條  學校門診部安全生產職責：

1．負責職業病防治工作及衛生防疫工作；

2．負責做好生產安全事故中的人員搶救工作。

第三十七條 其他未列部門的安全生產職責按照安全生產責任狀中的條款執行；新設部門應按學校要求適時簽訂安全生產責任狀；凡因機構調整，其安全生產職責隨調整后的職能履行相應職責。

第五章 安全生產工作機制

第三十八條  安全生產例會機制

學校每年召開安全生產專題工作會議不少于4次，每學期不少于2次。如因工作需要，可隨時召開。

會議研討的主要事項：

1．學習貫徹國家和上級有關安全生產工作的方針、政策、法規、制度，制定學校安全生產工作的規章制度、措施及其它重要事宜。

2．分析研究學校安全生產形勢，討論學校安全生產工作中突出問題的解決對策，提出加強和改進安全生產工作的意見、建議。

3．制定工作計劃，抓好工作監查，落實工作措施，搞好工作匯總，并認真對有關部門和責任人實施“一票否決”的決定。

第三十九條  安全生產實行層層分工負責制

學校每年與各二級單位簽訂安全生產責任書，各單位須將安全責任逐層分解、逐層落實、逐層負責、逐層簽狀，強化各級黨、政領導的安全責任，重點推進安全責任落實到學校、二級單位（附屬單位）、課題組和科研項目負責人；要繼續加強安全生產管理隊伍的建設，構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產管理網絡，強化全員參與，人人有責。

第四十條  安全生產宣傳教育培訓機制

安全生產納入領導干部教育培訓的重要內容。大力開展安全生產、火災預防、應急避險和職業健康知識進課堂、進宿舍、進食堂、進公共場所活動，增強廣大師生員工安全意識。積極開展防火、防盜、防事故傷害、防地質災害等方面的應急逃生演練，每年不少于4次，每學期不少于2次。嚴格落實全員安全教育培訓制度，對單位負責人、安全管理人員和廣大一線作業人員開展安全教育培訓，未經培訓或培訓考核不合格的，一律不得上崗作業。

第四十一條  安全生產信息報送和輿情監控機制

各安全生產工作領導小組每月要向學校安委會辦公室報告安全生產信息，特別是對發生較大涉險且極易引發重大事故或次生事故的，要第一時間上報學校安委會。對隱瞞不報、謊報、遲報、漏報的，一經發現嚴肅問責。加強安全生產輿情管控，完善應急預案，做好正面引導，提高輿情應對能力。

第四十二條  安全生產考核、巡查和評估機制

把安全生產作為各級黨政領導班子和領導干部考核體系的重要內容，加大考核權重，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。建立和完善安全生產巡查制度和重點行業領域安全生產狀況定期評估、公告制度。安全生產考核、巡查和評估結果作為黨政領導班子和領導干部選拔任用、履職評定、獎勵懲處的重要依據。學校每年評定安全生產先進集體和個人，并給予獎勵。凡違反學校安全生產規章制度、未履行安全生產職責的單位和個人，將給予相應處罰。

第四十三條  安全生產追責問責機制

實行黨政領導干部任期安全生產責任制，日常工作依責盡職，發生事故依責追究。各有關部門依據安全生產權力清單和責任清單，盡職照單免責、失職照單追責。建立安全生產“雙約談”制度，發生較大生產安全事故的，由學校安委會對二級單位黨政主要負責人進行“雙約談”。對重大安全隱患在規定期限內未得到有效治理、打擊非法違法行為不力的責任人，按照有關規定進行誡勉談話或者給予黨紀政紀處分。

第四十四條  安全生產應急處置機制

發生緊急情況時，要立即啟動應急預案，在有關部門領導下，密切配合衛生、食藥監、安監、公安、消防等部門開展搶險搶救。嚴格履行事故報告制度，及時向上級有關部門報告情況，并認真執行上級有關指示。做好師生員工的穩定工作，客觀冷靜面對新聞媒體采訪，未經同意不得隨意接受采訪、擅自發布信息，努力形成正確的輿論導向。

第六章 附  則

第四十五條  本細則自發布之日起施行，本規定實施以前發布有關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第四十六條  本細則由赤峰學院安全生產委員會辦公室負責解釋。

中共赤峰學院委員會 

2018年5月11日